Moçambic: el dilema de la corrupció en la cooperació africana

encapçalament informació

contingut d'informació

Text i foto: Javier Brandoli

Poques vegades en una nit he tingut tanta informació de la cooperació a l'Àfrica com la que vaig adquirir el meu últim dia a Maputo. L'ambaixador espanyol va tenir l'amabilitat de convidar-me a sopar a casa perquè conegués a alguns cooperants espanyols. Jo esperava una trobada amb quatre o cinc persones, però la cita va reunir més de 30 Spaniards de Moçambic.
Licitants que em, vaig escoltar i vaig aprendre. La cooperació és sempre un tema convex en el qual és fàcil caure en els tòpics del Alagó i del desprestigi. "Avui em pilles en un mal dia, això és una mentida que usen els polítics ", em deia un cooperant català que porta diversos anys per la terra. "El Govern utilitza aquest tema com a arma electoral. No els interessa. Els altres, els del PP, faran el mateix ". Una companya l'anima i em diu: "Va ser un dia complicat".
El sopar, excel · lent, va derivar en una última taula de "il · lustres" on els missatges eren contundents. Va servir com a debat entre ells mateixos, cadascú amb mirada pròpia. Reprodueixo el reportatge que vaig escriure al diari El Mundo d'aquesta trobada. No sabria explicar dues vegades el que escolti Crec que pot ser interessant llegir aquest article per entendre alguna cosa més el que suposa la cooperació. Poso en cursiva alguns comentaris que no vaig explicar en l'article.
Article El Mundo

El setembre de l'any passat les afores de Maputo, capital de Moçambic, despertar preses pels més pobres. “Els carrers estaven bloquejades, no es podia sortir. Era una multitudinària revolta de gent que volia prendre la ciutat”, Em diu Alberto Cerezo, segon cap de l'ambaixada espanyola.
El motiu va ser la pujada d'un meticai (0,02 EUR) en el preu del transport. L'exèrcit i la policia van haver d'emprar contundentment per apaivagar una espontània revolució de milers de persones que amenaçava amb acabar amb les institucions per 0, 02 EUR. Hi va haver 73 morts. "Ens van reconèixer algunes autoritats que es va témer perdre el control”, explica l'Ambaixador espanyol Eduardo López Busquets. (És a dir, el país va estar a punt de saltar pels aires per 0,02 EUR. Piensen en lo que significa y en el resultado de vidas que se cobró).
Moçambic és el país de l'Àfrica subsahariana i el segon de tot el continent després de Marroc que més diners rep de la cooperació espanyola, 50 milions d'euros (estat i comunitats autònomes).
Un país que durant alguns anys va ser el més pobre del món (en els temps de la guerra civil que es va produir després de la independència de Portugal) i que té una anomalia pressupostària, l' 48% del seu pressupost ve de la cooperació. És a dir, gairebé 1500 dels 3000 milions de dòlars amb què compta el país són donats. Espanya aporta prop del 2,5% del pressupost del país.
“Moçambic ha estat el país model, el lloc on tothom venia a cooperar pels seus bons resultats”, explica Violeta Domínguez, coordinadora general de Cooperació de la Aecid (agència de cooperació internacional espanyola). El seu baix desenvolupament econòmic, basat en una agricultura de subsistència, es demostra amb un exemple molt gràfic: “Hi ha escoles de tracció animal per l'arada, no mecànica. Cal ensenyar en algunes zones a llaurar amb mula”, recorda José Alberto Toronjo, primer secretari de la delegació de la Unió Europea. (En els deu dies d'estada al país no vaig veure un sol latifundi, encara que n'hi ha. No hi ha a penes empreses que facin rendible la terra. Hi ha una equació entre fam, menjar i terra)
No obstant això, les alarmes que alguna cosa està fallant saltar l'any passat. “En l'últim informe econòmic s'ha constatat que el país creix a un 7% anual i no obstant això la pobresa ha augmentat entre la població”, expliquen a l'Ambaixada. (Tots van reconèixer que la corrupció és una part que cal acceptar per cooperar a l'Àfrica. S'ha d'intentar que sigui mínima, però és inevitable. Un país més ric amb gent més pobre. Qui se l'emporta?).
Les dades són significatius: El 80% de les exportacions del país ho acaparen quatre empreses; l'home més ric del país és el president, Emilio Armando Guebuza, un empresari amb negocis en gairebé tots els sectors de producció. “Els moçambiquesos han de queixar-se menys i treballar més”, vaig llegir que deia als seus compatriotes en un diari, quan ja anava camí de l'aeroport. (Una altra de les seves frases mítiques que em van explicar va ser en un discurs per al poble a la televisió en què va dir en un moment. "Els meus col · legues els empresaris han d'entendre ..." L'alt càrrec que m'ho va dir em deia "no cal dir més.").
Aquesta situació ha provocat que s'estigui replantejant per enèsima vegada el model de cooperació. “El més fàcil és fer escoles que aconsegueixin que en cada classe hagi 60 nens en comptes de 75, però no tinc clar que aquest sigui el millor camí”, diu l'ambaixador espanyol. “Crec que aquí es podria apostar pel turisme. Moçambic pot ser el nou Cancún d'Àfrica”, diu, “una forma d'aconseguir que hi hagi moviment econòmic”. (Mandar a España un informe de que se han hecho cien escuelas hace creer que se ha hecho algo, que els diners no s'ha tirat, però no és la solució, explicava Eduardo).
És una idea dins d'un difícil panorama. “La cooperació dels països del nord d'Europa pressiona molt. Gairebé li diu al Govern com ha de governar. Els països mediterranis treballem amb ells més colze a colze, entenent que ells han de decidir també”, explica Violeta. “És sorprenent veure arribar a algunes persones i posar-se a donar ordres de com arreglar l'assumpte sense entendre res de la gent amb la qual estan parlant”, afirma Jesús Pérez, un espanyol que fa nou anys treballant en cooperació a la zona nord del país, Pemba.
L'any passat, després del procés electoral, hi va haver ja alguna amenaça de retirada de fons dels països nòrdics sinó canviaven algunes coses. Una condemna per a milers de persones que tenen en els diners estranger el seu únic accés a un servei públic. “Aquest mes es va inaugurar un nou mercat de proveïments a Maputo que va ser construït íntegrament amb diners de la cooperació espanyola. L'alcalde de la ciutat, membre de Frelimo (partit governant que controla tot el país), deia als seus ciutadans en la inauguració: Quan Frelimo promet, Frelimo compleix”.
Aquest és el perill; segons els cooperants, una mena de adotzenament en què se sap que algú farà la feina que els correspon impulsar a ells. “En el sector mèdic això està passant. Hi ha una relaxació total a l'espera que siguem nosaltres els que realitzem el treball”, afirma un grup de metges cooperants espanyols.
¿I el futur? Totes les persones consultades per aquest diari coincideixen en un sorprenent anàlisi: “Tant de bo no es troben les enormes borses de petroli que es creu que pot haver al nord del país. Seria una condemna per a ells de corrupció com la que ha passat a Angola”. Altres apunten a una nova regeneració democràtica bàsica. “És complicat explicar que aquí ningú paga impostos directes”, comenta Toronjo. És a dir, ningú a Moçambic per molt milionari que sigui paga un IRPF, mentre arriben al país milions d'euros de contribuents estrangers que els paguen als seus països.
El futur del país model en la cooperació està en l'aire. “Jo sóc optimista i crec que amb dificultats s'està avançant molt”, afirma Violeta. “Hi ha coses que millorar, però l'esforç de tots, inclosos ells també, és evident”, opina la coordinadora d'Aecid. Anar-se'n és condemnar-.
“Les institucions funcionen raonablement bé”, diu l'Ambaixada. La qüestió és per tant com millorar els mecanismes d'ajuda. Difícil resposta. “El famós pont que creua la desembocadura del Zambeze ho va fer la UE. Una connexió que va permetre unir el país amb la resta del país. No el fa servir gairebé ningú, hi ha molt poc trànsit”, explica Toronjo. Sense pont no hi ha trànsit, sense trànsit no només cal un pont. ¿L'ou o la gallina?

 

Una darrera reflexió
Vaig a explicar una anècdota que vaig viure en primera persona per potser contextualitzar el problema de la corrupció d'alguns països amb la cooperació en general i no creure que Àfrica és un món a part sense regles. (Per descomptat no dic que sigui així sempre ni sóc jo una veu que conegui el tema per fer afirmacions categòriques. Només explico el que viu o he viscut en primera persona en alguns llocs). A Equador, fa alguns anys, vaig anar com a periodista a un viatge de premsa i cooperació. Un matí em vaig trobar en l'esmorzar a la dona que de manera privada més diners aportava al projecte, que era institucional. La vaig veure abatuda i li vaig preguntar què et passa? Després de donar diverses voltes al tema em diu: "Acabo de saber que li hem de pagar 6.000 euros al cacic de la comarca per que permeti que es facin els projectes. Estic pensant en retirar-me, no estic disposada a aquestes corrupteles. El que passa és que si em vaig trec fons importants al projecte. Estic horroritzada "... Al final es va quedar i el projecte va tirar endavant, amb les corrupteles.

  • Compartir

Comentaris (4)

Escriu un comentari

Últims tweets

No tweets trobat.